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工作动态
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睢县城乡规划办公室 积极参加 04-25
睢县城乡规划办公室 全体党员 04-25
 
城市规划  
建筑面积(㎡/万人)
190470
160240
注:表中“万人指标”中的“万人”,系指工作区域范围内的人口数量。用地面积计算指标中,人口密度大的取下限,人口密度小的取上限。
规划设置基层环境卫生机构9座,分别位于福源路与解芝八河路东北角、衡山路与振兴路东北角、泰山路与淮河路东南角、东环路与广源路东北角、西环路与凤城大道东北角、富余路与东二环东南角、文化路与古襄路西北角、东二环与康乐路东北角、中兴路与淮河路西南角。基层环境卫生机构应设置相应的生活设施。基层环卫机构的办公和生活设施,也可结合民用建筑及其他公共设施统一规划、统一建设。
第四十九条              环卫从业人员
睢县中心城区环境卫生工作从业人员数量按服务人口每千人5 名环卫从业人员标准配备,共需从业人员2400人。
 
 睢县城市环境卫生从业人员规划表类别
人数(人)
占比
生产人员
1800
75%
管理和工程技术人员
240
10%
服务人员
240
10%
其他
120
6%
职工总数
2400
100%
第五十条        环卫工人休息场所规划
规划取环卫工人清扫保洁平均服务半径0.6km 设一处环卫工人休息场所,则2030年规划期末,睢县共需设置环卫工人休息场所48处。
环卫工人休息场所应尽量考虑与其他环卫设施合建,特别是与垃圾收集站、垃圾转运站环卫车辆停车场、独立式公共厕所合建。休息场所的面积和设置数量,应以作业区域的大小和环卫工人的数量计算。环卫工人休息场所设置指标应符合表9-3的规定。
 
9-3 睢县环卫清扫、保洁工人作息场所设置标准
项目名称
处理规模
(吨/日)
占地面积
(公顷)
处理工艺
现状/规划
1
生活垃圾焚烧发电厂
2000
6
焚烧发电
规划
2
生活垃圾卫生填埋场
200
10
焚烧发电
规划
3
垃圾分选中心
100
1
分选
规划
4
大件垃圾处理厂
50
1
破碎
规划
5
餐厨垃圾处置中心
50
2
厌氧发酵
规划
第二十六条              存量生活垃圾处理
睢县存量垃圾堆放场属于非正规垃圾填埋场。规划采用原地筛分处置方法,经过开挖、粉碎、外运等过程,将原填埋场的垃圾进行分类。可利用的废旧金属等可再回收利用;腐殖土可作为农作物肥料;热值较低的部分运动至垃圾填埋场进行卫生填埋,热值较高的部分运送至垃圾焚烧发电厂进行焚烧处理。存量垃圾清场之后将睢县城区建筑垃圾惰性部分进行回填,填满后改造为公园用地。
第二十七条              建筑垃圾处理设施
1)余泥渣土受纳场
余泥渣土受纳场主要用于填埋那些非惰性的建筑垃圾,受纳场要求容量大、交通方便并兼备储存功能。睢县现有大量废弃矿场需要进行后期治理,因此可考虑利用废弃矿场作为余泥渣土场,既节约土地资源,又可节省废弃矿场后期治理的费用。
2)建筑垃圾综合利用设施
规划新建一处建筑垃圾处理设施,位于尚村镇南三公里马红寺药材厂处,将建筑垃圾粉碎制砖。建筑垃圾综合处理设施占地面积4公顷,年处理能力40万吨(约20万立方米)。同时也可考虑引入社会化资本投入运营,如投资商与睢县人民政府签订合作协议,由投资商建设并运营。规划远期将乡镇建筑垃圾也运送至建筑垃圾处理场进行处理。
3)建筑垃圾临时堆放场
鉴于建筑垃圾的产生量随着季节的变化和建设工程开工的早晚会发生较大的波动,在规划的公众堆填区、余泥渣土受纳场和建筑垃圾综合利用设施外,还应考虑在全县范围内利用建筑工地设立若干建筑垃圾临时堆放场,以方便建筑垃圾在送往处理设施之前的集中、中转和预处理。建筑垃圾临时堆放场的设置可结合各个建设工程的开工时间灵活设置。
第二十八条              粪便处理设施
污水管网完善的区域不再建设新的化粪池,并逐步拆除原有的化粪池;在污水管网尚不完善的区域,可考虑将现有化粪池改造为粪便产生量低的新型化粪池。
企事业单位、小区等以单位为单元,结合公共厕所、化粪池等设置粪便前段处理设施。城市公共厕所设置粪便前端处理设施。粪便通过前期处理后排至城市污水管道,经城市污水处理厂统一处理。粪便前段处理设施与企事业单位、小区、公厕或化粪池同时规划、同时施工、同时使用。
粪便前端处理设施设置的位置应便于粪便的清掏和运输。
2)粪便处理设施
粪便处理设施处理工艺分为厌氧消化、絮凝脱水、固液分离预处理等形式。规划在污水厂附近新建城市粪便无害化处理厂1座,处理能力为150吨/日,占地面积1公顷,处理工艺以厌氧消化为主。
第二十九条              可回收利用生活垃圾收集处理
可回收的部分主要为“干垃圾”,可回收利用垃圾采用市场化运作模式,由城市再生资源交易市场进行分类收集运送不同需求的区域。通过质检可再利用的旧家具家电可建立旧家具交易市场,推向市场再交易利用,废弃大件垃圾运至垃圾综合处理园区统一粉碎处理;纸制品、塑料、玻璃等可利用垃圾由垃圾收集站或垃圾转运站分类回收并运送到不同需求的区域。
第三十条         不可回收利用的垃圾收集处理
不可回收利用垃圾统一由垃圾收集站或者垃圾转运站统一运至垃圾处理厂进行无害化处理。对于有毒有害垃圾,需要运到危险品废品处理场进行单独处理。
第三十一条              工业垃圾收集与处理
对于不特定工业垃圾收集与处理按照“谁产生谁处理”的原则将无害化工业垃圾再利用处理;对于高污染、强腐蚀性垃圾按商丘市相关规定统一收集、处理;对于特定制鞋产生垃圾,应按照制鞋垃圾处理方案进行处理。
制鞋垃圾处理方案:不同鞋业废料采用与之相应的处理方法。若为帮面材料等利用率低的废料,考虑用焚烧+填埋的方法处理;若为鞋底废橡胶、废塑料,应该对其进行资源化处理。
制鞋工业垃圾收集站规划:规划两座工业垃圾收集站,每座占地0.1公顷。针对制鞋产生的帮面材料垃圾进行收集,统一运送焚烧发电厂进行焚烧处理。
第三十二条               医疗垃圾收集与处理
医疗垃圾由医疗卫生主管部门组织统一收集,由商丘市统一处理。
 
城市公厕应当按照“全面规划、合理布局、附建为主、寻找方便、因地制宜、建改并重、卫生适用、以人为本、等级超前、有利排放、环境协调、经济美观”的原则,进行规划和建设。
睢县公共厕所平均密度取每平方公里规划建设用地3.5座,再按照不同城市用地类别和不同设置位置,根据《环境卫生设施设置标准》(CJJ27-2012)进行校核与调整。
依据《睢县城乡总体规划(2015-2030)》,根据不同功能区对公共厕所布局的不同要求,本次规划公共厕所190座,其中规划保留34座(独立式21座、合建式13座),规划新增156处(独立式127座、合建式29座)。公共厕所覆盖率达到100%。
第三十五条               公共厕所建设要求
1)城市用地公共厕所设置密度
各类城市用地公共厕所设置密度应采用表7-1标准执行
7-1 公共厕所设置密度、建筑面积、用地面积标准
睢县城市环境卫生专项规划文本
文章来源: 发布者:admini 发布时间:2017-05-04 10:08:28

 

 
睢县城市环境卫生专项规划
(2016-2030)
文本
 
 
睢县城乡规划办公室
中国城市建设研究院有限公司
二〇一七年三月
 
 
附表
 
第一章 总则
为构建“五位一体”的总体布局、加快城市环境卫生事业发展、创造环境优美、生态宜居的城市环境,建设天蓝、地绿、水净、景美的“中原水城”,为睢县环境卫生建设和管理提供技术依据,特编制本规划。
第二条    规划范围
本次规划范围分为两个层次,包括睢县县域范围和中心城区范围。
县域范围:睢县全部行政辖区,包括20个乡镇,总面积为926平方公里。
中心城区范围:与《睢县城乡总体规划(2015-2030)》保持一致,北至董店乡皇台集,南至南外环路,西至通惠渠和解芝八河东侧,东至东外环路,总面积约为50平方公里。
第三条    规划期限
本次规划期限与《睢县城乡总体规划(2015-2030)》保持一致,即:20162030年。
近期:2016-2020年;远期:2021-2030年。
第四条    规划原则
1.可持续发展原则;
2.以人为本、环境和谐原则;
3.统筹规划、合理布局原则;
4.因地制宜、安全经济原则;
5.便于操作、刚弹并举原则;
6.整体协调、适度超前原则。
第五条    规划指导思想
深入贯彻落实科学发展观,遵循循环经济、节能减排、低碳经济发展理念,以体制创新、机制创新和科技创新为保障,以建立政府引导、市场运作、公众参与的环卫运行机制为手段,以全面规划、合理布局、综合利用、化害为利、保护环境、造福人类为原则,推动资源节约型、环境友好型社会建设,提高人民生活质量,全面提升睢县环境卫生水平。
第六条   规划依据
1)《中华人民共和国城乡规划法》(20081月);
2)《中华人民共和国环境保护法》(198912月);
3)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(20054月);
4)《中华人民共和国环境影响评价法》(20039月);
5)《城市规划编制办法实施细则》(2006);
6)《环境卫生设施设置标准》(CJJ27-2012);
7)《城市环境卫生设施规划规范》(GB50337-2003);
8)《城市环境卫生设施规划规范》(征求意见稿);
9)《城市建筑垃圾管理规定》(建设部令第139号,200561日);
10)《城市生活垃圾管理办法》(建设部令第157号,200771日);
11)《城市生活垃圾处理及污染防治技术政策》(建城[2000]120号);
12)《关于加强城市公共厕所建设和管理的意见》(建城[2008]170)
13)《环境卫生图形符号标准》(CJJ/T125-2008);
14)《城市生活垃圾分类及其评价标准》(CJJ/T102-2004);
15)《生活垃圾收集站建设标准》(建标154-2011);
16)《餐厨垃圾处理技术规范》(CJJ-18412);
17)《生活垃圾焚烧处理工程技术规范》(CJJ9-2009);
18)《睢县城乡总体规划(2015-2030年)》;
19)《睢县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》;
20)委托方提供的相关基础数据以及历次审查会意见。
第七条   规划重点
第二章 规划目标
第八条   总体目标
以科学发展观为指导,落实“五位一体”总体布局,逐步建立科学、高效、完善的生活废弃物分类收集、分类运输、分类处理的体系,实现生活废弃物源头减量、资源循环利用,不断改善城乡环境卫生,促进城市文明建设,以建设国家卫生城市为目标,把睢县打造成为天蓝、地绿、水净、景美的“中原水城”。
第九条   具体目标
1)实施生活垃圾分类收集,促进垃圾的减量化和资源化
2)实现垃圾转运机械化、密闭化和分类化,提高生活垃圾收运效率
4)建设静脉产业园,推动资源集约利用、工艺互补
5)配置充足的环卫公共设施,满足居民生活需求
6)构建城乡一体的垃圾收集处理体系
第十条   规划指标
在环卫设施建设方面,近期各项指标满足《国家卫生县城标准》要求,并争创国家卫生县城。规划期末各项指标要略高于国家卫生县城要求。因此具体指标控制如下:
2-1 规划指标体系一览表
 
近期2020
远期2030
国家卫生城市标准
城市道路机械化清扫率
90%
100%
--
生活垃圾分类收集率
50%
80%
--
再生资源回收利用率
10%
15%
--
生活垃圾清运率
100%
100%
100%
生活垃圾焚烧处理率
50%
70%
--
生活垃圾无害化处理率
100%
100%
80%
餐厨垃圾无害化处理率
80%
100%
--
城市粪便无害化处理率
90%
100%
80%
建筑垃圾综合利用率
30%
40%
--
医疗垃圾无害化处理率
100%
100%
--
第十一条          生活垃圾产生量预测
采用人均指标法进行预测,2020年城区生活垃圾产生量为336吨/日,2030年城区生活垃圾产生量为576吨/日。
第十二条          生活垃圾清运处理量预测
采用分类收集、综合利用理念,清运比例到2020年将下降到80%,到2030年将下降到70%则睢县城区2020年、2030年生活垃圾日清运量分别为269吨/日、403吨/日。
第十三条        建筑垃圾产生量预测
睢县2016~2030年将产生的建筑垃圾总量为235万立方米。其中普通建筑垃圾产生量43.7万立方米,基坑土产生量131.1万立方米,城中村改造建筑垃圾产生量60万立方米。
第十四条        城市粪便产生量预测
预测到2020年睢县城市粪便的产生量将达到84/日,到2030年睢县城市粪便的产生量将达到144/日。
第十五条        垃圾收集与处理思路
本规划垃圾收集与处理思路为“分类收集、压缩收运、综合处理、有效利用、配置充足、设施共享”。
第十六条        生活垃圾分类原则
1)因地制宜,遵循睢县垃圾分类工作发展规律
2)采用粗分方案,逐渐增强居民的分类意识
3)采取同步建设策略,源头、中转与终端分类同步开展
第十七条        居住区生活垃圾分类
采用干、湿、有毒有害分类的方法,能够将富含水分的厨余垃圾进行分离,同时干垃圾中大部分为可回收物品,进行分拣回收后大大降低垃圾清运量,实现垃圾减量化和资源化。居住区的生活垃圾采用定点投放的方式,由居民自行将垃圾分类投至小区分类垃圾桶,再由专用车辆分类运输至垃圾收集站或转运站进行分拣、脱水处理。
第十八条        公共场所生活垃圾分类
公共场所:以“3+x”的形式,在干、湿、有毒有害分类垃圾桶的基础上,可结合所处区域的特点,设置重点分类垃圾桶。
第十九条         生活垃圾收运方式
一般来说目前生活垃圾收运方式主要有下列三种模式:一是直接收运模式,属于零转运模式。二是垃圾收集站(压缩)收运模式,属于一级转运模式。三是垃圾收集站+大型转运站收运模式,属于二级转运模式。
依据睢县生活垃圾无害化处理设施的现状分布,分析睢县各地区的垃圾运距,确定睢县不同地区的生活垃圾转运方式如下:
1)睢县中心城区,人口密集、垃圾产量高,以二级转运模式为主。在该区域内保留并改建原有小型垃圾收集站、新建多座合建式垃圾收集站,转运能力不超过30/日;同时新建两座中型Ⅲ类垃圾转运站,转运能力均为300/日。规划采用源头垃圾——垃圾收集站——垃圾转运站——垃圾处理场的方法进行收集清运。同时根据实际情况,现状垃圾填埋场仍可以使用,也可以采用收集站直接到垃圾处理场的收集清运方式,即:源头垃圾——垃圾收集站——垃圾处理场;
2)采用零转运方式,长距离运输,运输成本较高,因此不鼓励采用;
3)睢县县域其他乡镇及农村地区可根据国家相关规范和政策的要求,建立“户集、村收、镇运或企业运输”的垃圾处理系统。
第二十条        生活垃圾收运策略规划
1)保持填埋场长期、大规模的处理能力
2)积极稳妥高标准地发展焚烧技术,逐步提高焚烧处理比例
3)审慎、适度地采用堆肥技术和厌氧发酵技术
4)以焚烧和综合利用为主,填埋和其他处理技术为辅
第二十一条              生活垃圾处理系统规划
12020年睢县生活垃圾处理技术路线规划

沼气发电、堆肥产品

 
分类收集
生物处理(10%
焚烧转化成能源(70%
卫生填埋(20%
城市供电
飞灰送安全填埋场
部分灰渣用作路基材料
焚烧灰渣

 

睢县2020年生活垃圾处理技术路线图
22030年睢县生活垃圾处理技术路线规划

沼气发电、堆肥产品

 
分类收集
生物处理(15%
焚烧转化成能源(80%
卫生填埋(5%
城市供电
飞灰送安全填埋场
部分灰渣用作路基材料
焚烧灰渣

 

睢县2030年生活垃圾处理技术路线图
第二十二条              垃圾收集站规划
1)睢县生活垃圾转运设施多以垃圾收集站为主。
2)规划在中心城区设置垃圾收集站46座。其中规划保留垃圾收集站17座(其中独立式4座,合建式13座),规划新增垃圾收集站29座,全部为合建式。
3)每座收集站的转运规模一般不超过30/日,建筑面积不宜小于80㎡。
4)收集站的服务半径应符合下列规定:
采用人力收集,服务半径宜为0.4km以内,最大不宜超过1km
采用小型机动车收集,服务半径不宜超过2km
5)垃圾收集站应密闭且设置给排水设施,并应有除臭措施。
6)垃圾收集站的布置应满足作业要求并与周边环境协调,外围宜设置绿化隔离带。
7)垃圾收集站的设备配置应根据其规模、垃圾车厢容积及日运输车次来确定。
8)现有敞开式收集站应逐步改造为密闭式收集站。
生活垃圾收集站建筑标准按表5-1执行
5-1 生活垃圾收集站建筑标准
类型
收集量(t/d
站房(m2
管理间及休息间(m2
备注
I
20-30
80-120
20-25
压缩式
II
10-20
80-100
15-20
压缩式或非压缩式
III
<10
≤80
≤15
压缩式或非压缩式
睢县新建2座中型Ⅲ类垃圾转运站,分别位于黄山路与海河路西北角、东外环路和文化路西北角,转运能力均为300吨/日,占地面积均为0.8公顷。
第二十四条              建筑垃圾处理技术路线

建筑垃圾

 
惰性部分
80%)
非惰性部分(20%)
部分回收利用(20%)
土地回填(20%)
受纳场填埋(20%)
综合利用制造建材(40%)

 

睢县建筑垃圾处理技术路线图
依据《睢县城乡总体规划(2015-2030)》中环卫设施规划内容,睢县垃圾综合处理园选址确定于尚村镇南三公里马红寺药材厂处,区域空间管制中位于适宜建设区范围内,周边交通便利、人口密度低,适合建设。该规划园区占地总面积20公顷,处理能力总规模为2400吨/日。主要工艺:分拣、焚烧发电、堆肥、填埋等。
园区共包括五个项目,分别为生活垃圾焚烧发电厂、生活垃圾卫生填埋场、生活垃圾分选中心、大件垃圾处理厂、餐厨垃圾处置中心。
1)生活焚烧发电厂
睢县生活垃圾焚烧发电厂目前正在筹划建设中。首创环境控股有限公司计划与睢县人民政府签订协议,由首创环境控股有限公司投资建设生活垃圾焚烧发电厂,处理睢县县域内生活垃圾。将可燃的生活垃圾用来焚烧发电,不可燃的生活垃圾则卫生填埋处理。
睢县生活垃圾焚烧发电厂占地6公顷,处理能力为2000吨。规划一期工程800吨,二期工程1200吨。
对垃圾收集工作实行严格的分类管理,杜绝建筑垃圾和有毒、有害垃圾进入垃圾收集站,确保原生垃圾的可燃率。
2)生活垃圾卫生填埋场
在生活垃圾焚烧发电厂附近,建立一座生活垃圾卫生填埋场,占地面积10公顷,处理能力100吨。针对生活垃圾不能焚烧的将被运送到垃圾填埋场进行卫生填埋处理。同时在焚烧厂处理能力不足以消纳清运的生活垃圾以及在焚烧厂检修期间,方允许生活垃圾优先进入卫生填埋场处理。
卫生填埋场仅作为生活垃圾应急处理和填埋焚烧底渣之用,尽量减少原生垃圾进入卫生填埋场,填埋场中已填埋的垃圾也可开挖、筛分后重新焚烧处理,最后填埋场中将仅有焚烧灰渣而没有原生垃圾。
3)生活垃圾分选中心
在生活垃圾焚烧发电厂和垃圾填埋场附近设立垃圾分选中心,对生活垃圾进行分选,以便进一步回收利用。
4)大件垃圾处理厂
对生活垃圾中的大件垃圾进行机械破碎,然后进行卫生填埋。
5)餐厨垃圾处置中心
规划一座餐厨垃圾处置中心,处理厨余、餐饮垃圾。用地指标采用85-300平方米/吨·日,处理规模100/日,占地面积2公顷。
睢县垃圾综合处理园内规划建设的生活垃圾处理设施如表5-2所示。
 睢县生活垃圾综合处理园内计划设置环卫设施一览表序号
         
           
           
           
           
           
城市用地类型
设置密度
(座/km2
建筑面积
m2/座)
独立式公共厕所用地面积(m2/座)
备注
居住用地(R)
3-5
30-80
60-120
旧城区宜取密度指标的高限、新区宜取密度的中、低限
公共管理与公共服务用地(A)、商业服务业设施用地(B)、交通设施用地(S)
4-11
50-120
80-170
商业服务业设施用地(B)、交通设施用地(S)等人流量大的区域取密度指标的高限;其他人流稀疏区域宜取中、低限
绿地(G)
5-6
50-120
80-170
不包括防护绿地(G2)
工业用地(M)、仓储用地(W)、公用设施用地(U)
1-2
30-60
60-100
 
注:1 城市用地类别按照现行国家标准《城市用地分类与规划用地标准》GB 50137的规定。
2 公共厕所用地面积、建筑面积根据现场用地情况、人流量和区域重要性确定。
3 交通设施用地指标不含城市道路用地(S1)和轨道交通线路用地(S2)
4 独立式公共厕所用地面积根据公共厕所建筑面积按相应比例确定。
2)沿道路公厕设置间距
沿道路设置的公共厕所间距宜符合表7-2的规定
7-2 公共厕所设置间距指标
设置位置
设置间距(m
备注
商业性路段
<400
步行(5km/h)3min内进入厕所
生活性路段
400-600
步行(5km/h)4min内进入厕所
交通性路段
600-1200
宜设置在人群停留聚集处
睢县公共厕所布局还应符合下列要求:
(1)城市中居住区内部公共活动区、城市商业街、文化街、汽车客运站、公交首末站、文体设施、市场、展览馆、开放式公园、旅游景点等人流聚集的公共场所,必须设置配套公共厕所,并应满足流动人群如厕需求;
(2)在小区规划、建设时,应充分结合城市环卫设施专项规划的整体布局协调布设区内公共厕所,同时应符合《城市居住区规划设计规范》GB50180-93(2016)中规定。
(3)公共厕所应以附属式公共厕所为主、独立式公共厕所为辅,宜结合其他环境卫生设施设置;
(4)在商业繁华大街两侧宜建设附属式公共厕所,附属式公共厕所应不影响主体建筑的功能,并设置直通室外的单独出入口;
(5)大型商场、餐饮场所、娱乐场所及其他公共建筑内的厕所,繁华道路及人流量较高地区单位内的厕所,应向社会开放;
(6)在满足环境及景观要求条件下,城市绿地内可以设置公共厕所;
(7)寻找方便,标识牌指示清楚明白;以人为本,注重公厕人性化设计;
(8)有利排放、便于清运,公共厕所的粪便污水应排入城市污水管道,污水管网及污水处理设施不完善的地区,其公共厕所应配建粪便污水前端处理设施。
3)公共厕所布局优化与调整
公共厕所布局的调整需征得环卫主管部门及城乡规划主管部门统一后进行微调,调整后的布局需满足上表7-1、7-2的要求。
第三十六条              公共厕所建设标准
公共厕所的规划、设计和建设应符合下列要求:
(1)城市新建、改建区域的公共厕所的规划、设计和建设应符合国家现行标准《城市公共厕所设计标准》(CJJl4-2005)的有关规定
(2)公共厕所建筑形式应以固定式公共厕所为主、活动式公共厕所为辅;公共厕所建设形式应以附属式公共厕所为主、独立式公共厕所为辅。
(3)附属式公共厕所宜设在建筑物底层或外部场地,应有单独出入口及管理室。附建式的公共厕所应结合主体建筑一并设计和建设。
(4)独立式的公共厕所外墙与相邻建筑物距离一般不应小于5.0m,周围应设置不小于3.0m 的绿化带。
(5)公共厕所应设置公共厕所标志和相应的指引标志,并应符合国家现行标准《环境卫生图形符号标准》(CJJ/T125-2008)的相关规定。
(6)公共厕所内部应空气流通、光线充足、沟通路平;应有防臭、防蛆、防蝇、防
鼠等技术措施。
(7)公共厕所的粪便严禁直接排入雨水管、河道和水沟内。
(8)有污水管网的地区,公共厕所的粪便宜排入污水管网;无污水管网的地区,公共厕所粪便应排入化粪池。
(9)公共厕所应设置冲洗设备、洗手盆和挂衣钩以及老人、残疾人专用蹲位和无障碍通道。供残疾人使用的专用单间设计应符合现行行业标准《城市道路和建筑物无障碍设计规范》(JGJ50-2001)中的有关规定。
(10)公共厕所大便器按其等级可分别采用单独蹲(坐)式或大便槽。单独蹲(坐)式应
设置成单间。大便蹲位或大便槽、小便槽的表面应光滑、耐腐蚀。
(11)公共厕所应按不同的等级标准和使用性质进行装饰和配备设备。
(12)公共厕所应注意防冻和排水。附建式公共厕所的采暖和通风宜与主体建筑同时设计和施工。
垃圾收集点应按照《城市环境卫生设施规划规范》(GB50337-2003)、《城镇环卫设施设置标准》(CJJ-2012)要求进行设置。设置标准及布局要求如下:
(1)规划垃圾收集方式以垃圾桶定点收集为主,逐步实现垃圾袋装化和垃圾分类收集。统一规定城市道路的清扫保洁时间和垃圾的倾倒时间、地点、方式。
(2)生活垃圾收集点的服务半径不宜超过 70 米,宜满足居民投放生活垃圾不穿过城市道路的要求。
(3)新建小区多层建筑每 4 幢(或者 150 户)设置一个垃圾收集点,建设生活垃圾容器间,设置活动垃圾箱,高层建筑和多层大型民用建筑每一幢设置一个垃圾容器间。
(4)市场、交通客运枢纽及其它产生生活垃圾量较大的设施附近应单独设置生活垃圾收集点。
生活垃圾收集点宜采用密闭方式。生活垃圾收集点可采用放置垃圾容器或建造垃圾容器间的方式。采用混合收集垃圾容器间时,建筑面积不宜小于5平方米;采用分类收集垃圾容器间时,建筑面积不宜小于10平方米。
第三十八条               废物箱规划与建设要求
废物箱按照不同区域的垃圾分类要求,设置不同类型的废物箱。在道路两侧以及各类交通客运设施、公交站点、公园、公共设施、广场、社会停车场、公厕等人流密集场所的出入口附近设置废物箱,其形式宜采用分类收集。公共区域的废物箱由城市环卫设施主管部门统一配置建设,企业单位及居住区内的废物箱由各使用单位或承建单位随规划统一配置建设,与该单位或居住区统一规划、统一施工、统一使用。设置在道路两侧的废物箱,其间距宜按道路功能划分:
分布在人流密集的城市中心区、重要公共设施周边、主要交通枢纽、城市核心功能区、市民活动聚集区等地区的主干路,人流量较大的次干路,断面条件较好、人流活动密集的支路,以及沿线土地使用强度较高的快速路辅路:30-100m
分布在人流较为密集的中等规模公共设施周边、城市一般功能区等地区的次干路和支路:100-200m
③分布在以交通性为主、沿线土地使用强度较低的快速路辅路、主干路,以及城市外围地区、工业区等人流活动较少的各类道路:200-400m。
第三十九条              其他环卫设施的范畴
本规划涉及的其他环卫设施有再生资源交易市场、进城车辆清洗站、水域保洁管理站、基层环卫机构、环卫工人休息场所规划、环卫停车场、洒水(冲洗)车供水点、环卫车辆通道。
第四十条         再生资源交易市场
规划在城区西部,新建一个再生资源交易市场,占地面积为为3公顷。
第四十一条              进城车辆清洗站
结合睢县城市对外交通出口,在睢县进城区规划10个进城车辆清洗站。其选址应避开交通拥挤路段和交叉口,并宜与城市加油站、加气站及停车场等合并设置,每处占地0.2-0.3公顷,服务半径一般为0.91.2km
第四十二条              水域保洁管理站
规划在河道、湖面、干渠等水域设置水域保洁管理站12座,负责清除水生植物,漂浮垃圾和收集船舶垃圾。
第四十三条              环卫车辆停车场规划
环境卫生车辆停车场宜设置在环境卫生车辆的服务范围内并避开人口稠密和交通繁忙的区域。
1)车辆用地指标
环境卫生车辆停车场用地指标为50-150/辆,可采用立体形式建设。微型车停车场用地面积50/辆,小型车停车场用地面积100/辆,大中型车停车场用地面积150/辆。
2)车辆预测
环卫车辆数按照2.5/万人配备。规划期末,共需配备120辆。其中垃圾转运车(大型)20辆、垃圾转运车(小型)35辆、道路清扫车35辆、洒水车15辆、吸污车3辆、餐厨垃圾车4辆、除雪车4辆、推土机(铲车)4辆,此外还需要垃圾收集车(电动三轮)500辆、水面保洁船8只。
3)环卫停车场规划
规划新增两处环卫停车场。一处位于黄山路与海河路西北角,占地面积1.0公顷;另一处位于南环路与民主路西南角,占地面积1.0公顷。
第四十四条              洒水(冲洗)车供水点
环境卫生洒水(冲洗)车利用市政给水管网及地表水、地下水、中水作为水源,其水质应满足《城市污水再生利用城市杂用水水质》(GB/T18920);供水器宜设置在城市次干路和支路上,设置间距不宜大于1500米。
第四十五条              环境卫生车辆通道规划
1)通向环境卫生设施的通道应满足环境卫生车辆进出通行和作业需要;机动车通道宽度不应小于4m,净高不应小于4.5m;非机动车通道宽度不应小于2.5m,净高不应小于3.5m。
2)机动车回车场不应小于12m×12m,非机动车回车场地不小于4m×4m,机动车单车道尽端式道路不应长于30m。
第四十六条              环卫标识系统规划
(1)睢县城市环卫公共设施标识采用统一制定的蓝底白字标志,主题公园或有特别要求的区域,公厕标识另行设置,但须与环境相协调。
(2)环卫设施导向系统与城市导向系统统一设置,一般设置于城市道路两侧,也可结合废物箱设置。
(3)公厕导向标志除结合废物箱或城市道路导向系统设置外,可在车行道醒目位置设置公厕指示标志,服务驾驶人员。
 
第四十七条              环卫管理机构设置
为提高环境卫生管理工作效率、降低管理成本,睢县环境卫生管理机构采取二级管理体制:睢县城管大队是县政府负责全县城市管理的工作部门,统筹全县城市管理各项功能;各街道办设置环卫所,作为环境卫生工作二级管理机构,分别管理辖区背街小巷、居民区等基层环卫工作;城管大队根据主干道、自然分割等条件设置多个环卫管理站,实行分段分片管理。
大型环卫设施设备的建设与购置由睢县城管大队统一管理,并加强县城管大队对各级环境卫生管理机构的监督机制。
第四十八条              基层环卫机构
2030年末共需用地面积9120 ㎡~22560㎡,建筑面积7680㎡~11520㎡。基层环境卫生机构用地指标如表9-1所示。
 睢县基层环境卫生机构用地指标用地规模(㎡/万人)
 
       
     
     
     
     
     
作息场所设置数(座/km
环卫工人卫生清扫、保洁工人平均占有建筑面积(㎡/人)
每处空地面积
(㎡/人)
1/0.51.5
34
2060
注:表中万人系指工作区域范围内的人口数量。
第五十一条              环境卫生运营管理
按照属地管理的原则,将原属城管大队的清扫、保洁、清运等作业下放到各环卫所管理,并推进环卫行业的市场化改革。规划环卫管理根据“属地管理”和“市场化”原则进行,实现“环卫作业与监察执法分开”;“清扫清运与垃圾处理分开”,垃圾处理逐步推向市场;城管大队主要负责制定政策,以及检查工作。公共环卫设施如垃圾收集站、垃圾转运站、公厕等仍由城管大队实施规划报建。
第十章 环境卫生发展规划
第五十二条              环境卫生管理规划
(1)制定和完善 “市容和环境卫生管理实施办法”、“限制养犬规定”、“公厕管理办法”、“生活垃圾管理办法”、“车辆清洗管理办法”、“机动车辆清洗站管理办法”、“‘门前三包’责任制管理办法”、“环境卫生有偿服务实施办法”等,以政府管理规定形式下发,使环卫管理进一步走向规范。
(2)依法对环卫规划实施进行监督,保证环卫设施资金到位、建设到位、管理到位。
(3)加强对企事业单位的生活垃圾、建筑垃圾、医疗卫生垃圾的管理工作,积极开展环卫有偿服务。
(4)加强门前三包等工作的管理。
(5)加强对城市生活废弃物的收集、运输、处理的管理,使城市更洁净、更美化。
(6)进一步加强政府引导,环卫运作实现管干分离,逐步实现环卫作业市场化。可分片、分段、分类对环卫作业进行市场招投标、承包作业。环卫管理部门应加强规划、计划、政策、法规的制定,并监督实施,加强对承包人作业过程和结果的规范和检查控制。
(7)实现环卫设施建设投资多元化。积极引入各类资金,为环卫设施的建设创造有利条件;积极引入先进的投资、管理理念,为引入的资金创造良好的增值氛围,以达到设施建设运行、投资效益的双赢。
第五十三条              环境卫生科技化规划
(1)加强人才引进和培养,提高环卫人员专业素质。加快引进学有专长的专业人员,建立定期的人员培训计划,选择有培养前途的工作人员脱产学习,力争在规划期内培养出一批熟悉业务的技术人员和管理人员,能高效地操作网络、微机、各类环卫机械和设备,搞好设备保养维护和简单维修。同时,对合同制和临时聘用人员进行严格的上岗培训,定期的业务学习,以提高专业素质。
(2)增加国内外交流,加快科技成果吸收推广努力参加国内外环卫事业相关交流活动,及时获取科技和管理信息,特别应强化与发达地区、省会城市环卫部门的技术交流合作,吸引技术成熟的科技成果。
(3)加快信息化发展加强通信现代化、办公自动化发展,建立联系全体员工便捷的内部通信网络,办公场所配置传真机、因特网络,建立小型的环卫事业网站。
第五十四条              环境卫生信息化规划
(1)加强硬件和软件规划。
(2)加强信息化平台建设,主要包括对OA管理自动化系统、垃圾计量业务系统、GPS业务监管系统、GIS环卫设施地理信息系统等信息化平台建设。
(3)加强制度建设,主要包括管理规范化建设、应用培训和注意网络安全与信息保密。
第五十五条              环境卫生产业化规划
(1)开发垃圾收集产业;
(2)开发垃圾运输产业;
(3)多轮驱动推动垃圾处理产业化进程;
(4)培育规范环卫市场;
(5)多元融资,加大投入;
(6)建立社会监督体系;
(7)积极培养行业增长点;
(8)建立垃圾综合利用产业链。
第十一章 县域环卫设施规划
第五十六条              公厕设置
(1)乡镇建成区公厕按照间距400m-500m设一座,此外可参照城市相关规定,配备公厕数量详见附表2
(2)有公共活动区的村庄每个村庄设置1座公厕。
(3)乡镇公厕建设标准不低于《城市公共厕所设计标准》(CJJ14-2005)三类标准。
第五十七条              废物箱
(1)镇(乡)建成区的道路两侧以及各类交通客运设施、公共设施、广场、社会停车场等的出入口附近等应设置废物箱。
(2)镇(乡)建成区的道路两侧废物箱设置间距宜符合附表1的规定,并乘以1.2-1.5调整系数。
第五十八条              垃圾收集点
(1)垃圾收集点的位置应固定,其标志应清晰、规范、便于识别。
(2)镇(乡)建成区垃圾收集点的服务半径不宜超过100m,村庄垃圾收集点的服务半径不宜超过200m。
(3)生活垃圾收集点宜采用密闭方式。生活垃圾收集点可采用放置垃圾容器或建造垃圾容器间的方式。采用混合收集垃圾容器间时,建筑面积不宜小于5㎡;采用分类收集垃圾容器间时,建筑面积不宜小于10㎡。
第五十九条              垃圾收集站
对于垃圾收集站做以下通则性规定:
(1)所有乡镇全部设立垃圾收集站,镇区或集镇区垃圾收集站配备数量详见附表2
(2)村庄超过5000人时,应设置收集站;
(3)采用人力收集,服务半径宜为0.4km以内,最大不宜超过1km; 采用小型机动车收集,服务半径不宜超过2km。
(4)垃圾收集站应密闭并应有除臭设施,建筑面积不宜小于80平米。
(5)垃圾收集站的布置应满足作业要求并与周边环境协调,外围宜设置绿化隔离带。
第六十条        垃圾转运站
睢县垃圾运输距离较长,规划在16个农村乡镇分别建设一座小型生活垃圾转运站,满足该乡镇生活垃圾转运。要求按照小型Ⅴ类转运站标准进行建设,占地面积0.2公顷,处理能力50吨/日。
第六十一条              县域生活垃圾处理
(1)规划新建尚屯镇生活垃圾综合处理园,占地面积20公顷,总处理能力2400吨/日,处理工艺以焚烧为主,卫生填埋为辅。
(2)农村地区建立垃圾收集和运输平台,都将生活垃圾运转运到乡镇生活垃圾转运站,由乡镇生活垃圾转运站进行压缩,统一转运至睢县垃圾综合处理园进行处理。
(3)若民权、宁陵、杞县等县市生活垃圾运送至睢县尚屯生活垃圾综合处理园区进行处理。睢县生活垃圾焚烧发电厂应根据垃圾收运设施建设情况和推广情况,逐步增加处理规模,但必须满足环境承载力要求。
第十二章 近期建设规划
第六十二条               近期建设期
近期建设规划期限为2016-2020年,与《睢县城乡总体规划(2015-2030)》确定的近期期限一致。
第六十三条               近期建设目
改造老城区垃圾收集站和公共厕所等环卫设施,完善和发展中心片公共厕所网络体系,全面改善中心城区居民生活质量和环境质量。力争在2020年前垃圾收集站满足收集和转运需求,全部公厕达到二类以上,一类公厕达到20%以上。近期建设各项指标详见表2-1.
第六十四条              近期建设规模与人口
依据睢县总规,近期城市建设规模为29.9平方公里,规划人口为28万人。
第六十五条               近期环境卫生公用设施建设
近期公厕及生活垃圾收集站规划坚持优化与发展相结合,以优化改造现状公厕及生活垃圾收集站为主,结合城市发展及城市更新改造,建设公厕及生活垃圾收集站,扩大公厕和生活垃圾收集站覆盖区域。
近期重点改造旧城区公共厕所,完善和发展中心片公共厕所网络体系,全面改善中心城区居民生活质量和环境质量。
规划近期逐步提高公厕等级,将中心片现有三类公厕改造为二类以上;并对年代久远及严重影响居住环境和城市形象的公厕进行改造。近期规划公厕105座,其中规划保留34座(独立式21座,合建式13座),对其进行改造,规划新增71座(独立式56座、合建式15座)。
废物箱随着城市建设拓展区域按照相关配置标准建设,优先建设建成区环卫设施空白区域。
第六十六条               近期环境卫生工程设施建设
1)近期规划垃圾收集站32座。其中规划保留17座(独立式4座、合建式13座),对其进行改造;规划新建15座合建式。
2)近期建设黄山路与海河路西北角垃圾转运站,占地面积0.8公顷,转运能力300/日,可满足近期城区生活垃圾转运压缩。
(3)根据垃圾产生量预测,现状垃圾填埋场填满后,进行封土覆盖绿化,改造为生态绿地。加快启动建设尚屯镇生活垃圾综合处理园,优先建设生活垃圾焚烧发电厂一期工程,处理能力800/日。卫生填埋场也应与焚烧发电厂同时启动,配套使用。此外,待各乡镇垃圾转运站投入使用后,生活垃圾全部运输到尚屯镇生活垃圾综合处理园进行处理。
(4)规划6座水域保洁管理站,其中规划保留现状水域保洁管理站,规划新增5座水域保洁管理站,分别位于湖西路与黄园路路东北角、锦绣大道与海河路西北角、锦绣大道与利民河西北角、凤城大道与振兴路西南角、睢州大道与凤仪路东北角。
5)启动建设两座工业垃圾收集站,分别位于华山路与红河路东北角、华山路和中央大街西北角,占地面积均为0.1公顷。
6)启动建设城市粪便无害化处理厂一期工程,一期工程处理能力为90/日,占地面积0.6公顷,处理工艺以厌氧消化为主。
第十三章 规划实施措及建议
第六十七条               规划实施措施
(1)纳入城市各层次法定规划,确保环卫专项规划的实施;
(2)加强环卫宣传工作,做好垃圾分类收集知识普及工作;
(3)加强联审联批;
(4)明确政府责任,加大财政扶持力度;
(5)有效利用市场化运营机制拓展资金来源;
(6)实施垃圾处理收费制度。
第六十八条              规划实施建
(1)建立领导体制和工作机制,成立生活垃圾分类收集领导小组;
(2)体现刚弹并举,部分设施可局部调整,确保项目落地;
(3)提出垃圾减量计划,增强分类收集意识;
(4)环卫建筑风格应该突出睢县地方特色。
第十四章 附
第六十九条               规划成组成
本规划包含文本、图纸和说明书。文本和图纸同时使用,具有同等法律效力,说明书是对文本和图纸的解释说明
第七十条        规划审批与实
本规划报睢县人民政府审批,自批准之日起开始实施。由睢县人民政府或其授权单位组织实施
第七十一条               规划解释
本规划最终解释权归睢县人民政府。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
附表1
 
附表1 睢县主要环卫公共设施设置标准
公共厕所
设置位置
设置间距
备注
简要说明
商业性路段
<400
步行(5km/h3min内进入厕所
按国家建筑部《城市公共厕所设计标准》一、二类或更高级的标准建设公共厕所。
生活性路段
400-600
步行(5km/h4min内进入厕所
交通性路段
600-1200
宜设置在人群停留聚集处
垃圾收集容器
设置形式
建筑面积
服务半径
简要说明
混合收集垃圾容器间
不宜小于5
70
生活垃圾收集点可采用放置垃圾容器或建造垃圾容器间的方式。
分类收集垃圾容器间
不宜小于10
废物箱
设置位置
设置间距
--
简要说明
商业、金融业街道
50100
--
在道路两侧以及各类交通客运设施、公交站点、公园、公共设施、广场、社会停车场、公厕等人流密集场所的出入口附近应设置废物箱,其形式宜采用分类收集。
干路、次干路、有辅道的快速路
100200
--
支路有人行道的快速路
200400
--
洒水车供水器
道路级别
道路宽度(米)
供水器间距(米)
简要说明
快速干道
4070
600700
供水器应设置在道路两旁,供水器间距适用于5吨以上的车辆,当车辆吨位小于5吨时,间距应适当缩短。供水器宜设置在城市次干路和支路上,设置间距不宜大于1500m
主干道
3060
7001000
支路
1630
12001500
商业文化大街
2040
7001000
 
 
 
附表2   乡镇环卫设施引导一览表
城镇名称
2030年镇区人口规模(万人)
公厕数量(个)
垃圾收集站数量(个)
潮庄镇
2.00
8
3
河堤镇
2.00
8
3
蓼堤镇
1.00
5
2
西陵寺镇
0.60
3
2
平岗镇
0.60
3
2
尚屯镇
0.60
3
2
周堂镇
0.60
3
2
长岗镇
0.60
3
2
董店镇
0.60
3
2
孙聚寨镇
0.60
3
2
尤吉屯镇
0.60
3
2
白庙镇
0.60
3
2
后台镇
0.60
3
2
涧岗镇
0.60
3
2
河集镇
0.60
3
2
匡城镇
0.60
3
2
胡堂镇
0.60
3
2
白楼镇
0.60
3
2
 
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