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城市规划  
睢县城市消防专项规划文本
文章来源: 发布者:admini 发布时间:2017-05-04 10:20:30

 

 
 
 睢县城区消防专项规划(2016—2030)
文  本
 
 
 
 
 
 
中国城市建设研究院有限公司河南分院
二○一六年十二月
 
 录

 
第一条           编制目的
为了完善睢县中心城区消防安全体系,创造良好的消防安全环境,提高城市预防和抵御火灾的整体能力,提高消防队伍紧急处置各种灾害事故、抢险救援的综合能力,最大限度地保障人民生命安全,减少火灾及其它灾害事故的损失,指导城市消防建设协调有序发展,适应睢县中心城区消防安全保障的需要,特编制《睢县城区消防专项规划(2016-2030)》(下称本规划)。
本规划是《睢县城乡总体规划(2015-2030)》的重要组成部分。
第二条           编制依据
1、《中华人民共和国消防法》(2008修订)
2、《消防改革与发展纲要》(国办发[1995]11号)
3、《城区消防规划建设管理规定》
4、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》(公安部第61号)
5、《企业事业单位专职消防队组织条例》
6、《河南省消防条例》(2014年修正本)
7、《城市消防规划规范》(GB51080-2015)
8、《河南省城区消防规划编制、审批办法》
9、《睢县城乡总体规划(2014—2030)》
10、《城区消防站建设标准》(建标 152-2011)
11、《乡镇消防队标准》(GA/T998-2012)
12、《建筑设计防火规范》(GB50016-2014)
13、《中华人民共和国工程建设标准强制性条文》(城区建设部分)
14、《汽车加油加气站设计与施工规范》(GB50156-2002)(2006版)
15、《危险化学品名录》(2002年版)
16、《河南省社会消防组织建设管理办法》(河南省人民政府令第102号,2007)
17、《河南省高层建筑消防安全管理办法》(河南省人民政府令第155号,2013)
18、《河南省专职消防队管理办法》(河南省人民政府令第164号,2014)
19、《河南省人民政府办公厅关于开展消防安全基层基础建设推进年活动的意见》
(豫政办〔2015〕61号)
第三条           指导思想
依据消防改革与发展纲要的要求,坚持以“预防为主、防消结合”的方针,从睢县城的实际情况出发,在睢县城区总体规划的指导下,充分调查、分析现状,科学、合理的编制城区消防专项规划,形成一个能够适应睢县城现代化城区消防需要、近远期有机结合、具有较强的可操作性的专项规划。
第四条           规划重点
改善城区消防安全布局,消除和减少重大火灾隐患;优化城市消防站布局,具体落实消防站建设用地并严格管理控制;加强消防供水设施、消防通讯设施和消防车通道建设;制定消防站等公共消防设施的近期建设规划,适应城市公共消防设施建设的需要。
第五条           规划期限与范围
依据《睢县城乡总体规划(2015-2030)》,本规划近期为2016年—2020年,远期为2021年—2030年。
规范范围与《睢县城乡总体规划(2015-2030)》保持一致,即:
规划近期2020年人口28万人,城市建设总用地29.91平方公里;
规划远期2030年总人口48万人,城市建设总用地50.05平方公里。
第六条           规划成果
本规划成果由规划文本、规划图纸和规划说明书三部分构成,其中规划文本和规划图纸具有法律效力。
第七条           组织实施
本规划由睢县人民政府组织实施,睢县规划局依法按照本规划进行规划管理,睢县国土资源局依法按照本规划进行土地管理,睢县中心城区公安消防大队依法按照本规划进行消防建设和监督。
凡在本规划范围内进行与城市消防安全有关的各项规划编制、规划管理和建设活动,均应执行本规划。
第八条           近期目标
(1)结合总体规划的近期建设,新建2号产业集聚区特勤消防站、南环路6号一级普通消防站。加上现状消防站,城区消防站总数达到3个站。
(2)与旧城改造相结合,加强老城区道路系统的建设,保证主要消防通道的畅通。
(3)优化改造城区给水管网,加强水厂的建设与管理,保证近期消防用水所需的水量、水压。近期城区消防供水量按同一时间内发生火灾2处,每处灭火用水量为60升/秒计,灭火时间一般按2小时计。
(4)加强室外消火栓的建设,近期首先对现有159个市政消火栓进行全部维修更换,达到100%完好率。其次,近期建设范围内主干路、次干路消火栓数量补充到标准要求,数量约500个;同时,近期新开工道路的消火栓建设应与城区供水管网的建设要求同步进行,不拖欠新账。
(5)指导、监督下列企业建立专职消防队,并加强其业务培训:
鼎丰木业有限公司、鼎泰木业有限公司、龙源纸业有限公司、新荣纸业有限公司、、河南丰太六和有限公司、金振源电子科技有限公司、富盛电子科技有限公司、河南京威体育用品项目、河南特步体育用品有限公司、河南腾润鞋业有限公司、腾飞制鞋产业园、华莹鞋业有限公司、百盛鞋业有限公司、嘉晋鞋业有限公司、豪烽鞋业有限公司。
(6)潮庄镇、河堤镇、蓼堤镇、平岗乡、后台乡设立一级乡镇专职消防队,并按《乡镇消防队标准》(GAT-998-2012)规定配置相应的车辆与器材。
(7)完善与政府、医院、环保、供水、供电、人防、企业专职消防等有关部门及消防重点单位的通信专项联系。
第九条           远期目标
(1)2021至 2030年再建设3个一级普通消防站,城区消防站总数达到6个站。
(2)消防供水管网完善,消防用水所需的水量充沛、水压可靠;同一时间城区消防供水量按同一时间内发生火灾3处,每处灭火用水量为 75升/秒计,灭火时间一般按 2小时计。 室外消火栓布置满足相关规定,在补足历史欠账的同时,不欠新账。
(3)城区消火栓总数量达到3600个以上,基本达到规范要求。
(4)消防通讯系统建成全县范围内的以计算机信息网络技术为支撑的消防接处警、调度、指挥和信息处理的自动化管理系统。
(5)建立完善高效的与城区经济和社会发展相适应的城区消防体系,健全消防法制,加强社会组织消防,提高全民消防素质。
 
第一节 生产(储存)易燃易爆物品的企业
第十条           火灾危险性评估
本规划依据《城市消防规划规范(GB51080-2015)》第1.0.5条及相应条文说明,综合了早期《河南省城市消防规划编制审批办法》相关内容,采取定性为主的方法将中心城区划分为火灾高风险区和火灾低风险区两类。
火灾高风险区包括西南的传统老城区范围、解放路东段(中心大街以东)的南北两侧现状城中村、北部的产业集聚区用地,其他为火灾低风险区。可同时参阅图纸相关内容。
第十一条布局原则
(1)易爆和剧毒等危险品仓库,要布置在城市远郊的独立地段的专门用地上,同时应与使用单位所在位置方向一致,避免运输时穿越城市;
(2)木材仓库、建筑材料仓库除考虑自身与邻域的消防安全外,还因其运输量大、用地大,常设于城郊对外交通运输线附近;
(3)燃料及易燃材料仓库如石油、煤炭、天然气及其他易燃物品仓库,应满足防火要求,布置在郊区的独立地段。在气候干燥、风速大的城市,还必须布置在大风季节城市的下风向或侧风向。
第十二条布局规划
按照《睢县城乡总体规划(2014—2030)》中确定的空间布局结构及其物流仓储用地的安排和对外交通线路与设施的分布情况,本规划对城区生产(储存)易燃易爆物品的企业提出以下具体布置方案:
(1)当前产业集聚区内进驻的企业均是近年来经过招商引资且经筛选而入驻的,且符合产业集聚区的产业类型,对其中火灾危险性较大的企业,要从企业自身、公安消防、社会消防进行全方面的保障与防护,原则上不做变动。
(2)对于“镶嵌”在产业集聚区内部的居住用地,建议相应加宽其绿化带的隔离,并在详细规划中合理确定其开发强度,控制总建筑面积与人口密度,以及将周边道路设置为交通严管街、定期举行消防演练等管理措施,提升居民的消防意识,增强火灾时疏散的快速反应。
(3)老城区内散乱的、有一定火灾危险性的仓储用地,要随着老城改造,按《睢县城乡总体规划(2014—2030)》进行重新布局。
(4)对位于产业集聚区北边的燃气输气管道,应按本章第三节的内容严格管控各类建设活动与保证防护间距。
(5)对以后可能存在的有重大火灾危险性的用地选址,原则上布置在中心城区周边的乡镇的独立地带,如涧岗镇、尚屯镇、河集镇、白庙镇、周堂镇、尤吉屯镇、董店镇的独立地带,并经交通影响评价、环境影响评价、社会稳定风险评价确定。
 
第十三条执行加油加气站专项规划
《睢县加油加气站规划(2016-2030)》已经编制完成,因此相关内容应执行该规划。
第十四条重点建设地段
加油站的重点建设地段为睢州大道西端、民主路复兴路交叉口西北、南环路与凤仪路交叉口西南、睢州大道与东二环交叉口东北与西南、睢州大道与红河路交叉口东北、湖东路北段、泰山路与东二环交叉口东北、黄山路与世纪大道交叉口西北、衡山路与海河路交叉口东北、世纪大道与北外环路交叉口西南、东环路与北外环路交叉口东南。以上地段均建设二级加油站。
第十五条其他一般要求
1.对新建加油站的选址应进行严格的选址论证。
2.严格审核基建程序,坚决搞好竣工验收工作。尤其应注意隐蔽工程方面的问题,如电气安装、电缆敷设、静电接地、油罐及管道的连接安装、消防设施等。
3.加强日常的防火监督管理、稽查工作力度,开展经常性的防火检查,及时消除火灾隐患。
第十六条执行燃气专项规划
《睢县城镇燃气专项规划(2016-2030)》已经编制完成,因此相关内容应执行该规划。
第十七条燃气工程消防要求
燃气工程的消防主要是各场站、高压管道、液化石油气储配站的消防保护。
(1)门站、LNG气化站、液化石油气储配站
根据《城镇燃气设计规范》规定,储配站内的储气罐与站外的建、构筑物的防火间距应符合现行国家标准《建筑设计防火规范》的有关规定。站内露天天然气工艺装置与站外建、构筑物的防火间距应符合甲类生产厂房与厂外建、构筑物的防火间距的要求。
 甲类厂房与各类建筑防火间距

建筑物类型
距离(m)
民用建筑
25
甲类厂房
12
单层、多层乙类生产厂房(仓库)
10
高层厂房(仓库)
13
一、二级耐火等级的单层、多层丙、丁、戊类厂房(仓库)
12
三级耐火等级的单层、多层丙、丁、戊类厂房(仓库)
14
四级耐火等级的单层、多层丙、丁、戊类厂房(仓库)
16

甲类厂房与丙、乙、丁、戊类仓库、民用建筑之间的防火间距具体规定见《建筑设计防火规范》。
液化天然气储罐与各类建筑防火间距

储罐容积(m³)
建筑物类型
距离(m)
500<V≤1000
重要公共建筑物
90
民用建筑、甲乙类液体储罐、甲乙类生产厂房、甲乙类物品仓库、稻草等易燃材料堆场
55
工业企业(最外侧建、构筑物外墙)
40
明火、散发火花地点和室外变、配电站
60
丙类液体储罐、可燃气体储罐、丙丁类生产厂房、丙丁类生产物品仓库
45

 
液化天然气气化站的液化天然气储罐、天然气放散总管和站外建、构筑物的防火间距具体规定见《城镇燃气设计规范》第九章第二节表9.2.4规定。
液化石油气储罐与各类建筑防火间距

储罐容积(m³)
建筑物类型
距离(m)
200<V≤500
重要公共建筑物
70
民用建筑、甲乙类液体储罐、甲乙类生产厂房、甲乙类物品仓库、稻草等易燃材料堆场
50
工业企业(最外侧建、构筑物外墙)
35
明火、散发火花地点和室外变、配电站
55
丙类液体储罐、可燃气体储罐、丙丁类生产厂房、丙丁类生产物品仓库
40
500<V≤1000
重要公共建筑物
90
民用建筑、甲乙类液体储罐、甲乙类生产厂房、甲乙类物品仓库、稻草等易燃材料堆场
55
工业企业(最外侧建、构筑物外墙)
40
明火、散发火花地点和室外变、配电站
60
丙类液体储罐、可燃气体储罐、丙丁类生产厂房、丙丁类生产物品仓库
45

 
液化石油气供气基地全压式和半冷冻式以及全冷冻式储罐(区)与明火或散发火花地点和基地外建筑等的防火间距具体见《城镇燃气设计规范(第八章第三节表8.3.7/8.3.8规定)》。
(2)调压站(含调压柜)的安全保护范围
调压站(调压柜)与其他建筑物、构筑物的间距要求见下表。
调压站(含调压柜)与其他建筑物、构筑物水平净距(m)

设置
形式
调压装置入口燃气压力级制
建筑物外墙面
重要公共建筑、一类高层民用建物
铁路(中心线)
城镇道路
公共电力变配电柜
地上单独建筑
高压(A)
18.0
30.0
25.0
5.0
6.0
高压(B)
13.0
25.0
20.0
4.0
6.0
次高压(A)
9.0
18.0
15.0
3.0
4.0
次高压(B)
6.0
12.0
10.0
3.0
4.0
中压(A)
6.0
12.0
10.0
2.0
4.0
中压(B)
6.0
12.0
10.0
2.0
4.0

 
(3)CNG加气站
CNG加气站内工艺设施中储气瓶组、脱硫脱水装置,放散管管口、储气井组、加气机、压缩机需按规范设置与站外建、构筑物的防火距离。
CNG加气站站内装置与各类建筑防火间距(m

设备类型
建筑物类型
重要公共建筑物
民用建筑类型
甲乙类物品生产厂房、库房和甲乙类液体储罐
其他类物品生产厂房、库房和丙类液体储罐以及容积不大于50m3的埋地甲乙类液体储罐
室外配电站
铁路
一类
二类
三类
储气瓶组、脱硫脱水装置
50
30
20
18
25
18
25
30
放散管管口
30
25
20
15
25
18
25
30
储气井组、加气机、压缩机
30
20
14
12
18
13
18
22

 
压缩天然气加气站内工艺设施与城市道路、架空通信线及架空电力线路等的防火间距具体规定见《汽车加油加气站设计与施工规范》表4.0.8规定。
(4)LNG加气站
加气站的LNG储罐、放散管管口、LNG卸车口与站外建、构筑物的防火间距,不应小于《汽车加油加气站设计与施工规范》表4.0.9的规定,如下表所示。
加气站的LNG储罐、放散管管口、LNG卸车口与站外建、构筑物的防火间距(m

级别
项目
LNG储罐
放散管管口
LNG卸车口
一级站
二级站
三级站
重要公共建筑物
80
80
80
50
50
明火或散发火花地点
35
30
25
25
25
民用建筑保护物类别
一类保护物
二类保护物
25
20
16
16
16
三类保护物
18
16
14
14
14
甲、乙类生产厂房、库房和甲、乙类液体储罐
35
30
25
25
25
丙、丁、戊类物品生产厂房、库房和丙类液体储罐,以及容积不大于50 m3的埋地甲、乙类液体储罐
25
22
20
20
20
室外变配电站
40
35
30
30
30
铁路
80
60
50
50
50
道路
快速路、主干路;高速、Ⅰ、Ⅱ级
12
10
8
8
8
次干路、支路;Ⅲ、Ⅳ级
10
8
8
6
6
架空通信线(通信发射塔)
1倍杆高
0.75倍杆高
0.75倍杆高
架空电力线
无绝缘层
1.5倍杆高
1.5倍杆高
1倍杆高
有绝缘层
1倍杆高
0.75倍杆高

(5)燃气管道
根据《城镇燃气设计规范》规定,城镇燃气管道的设计压力(P)分为7级;规范规定地下燃气管道不得从建筑物和大型构筑物(不包括架空的建筑物和大型构筑物)的下面穿越。
对不同压力级制的管道有着不同的安全间距要求,地下燃气管道与建、构筑物或相邻管道之间的水平间距具体规定见《城镇燃气设计规范(第六章第三节表6.3.3-1和表6.3.3-2规定)》。
根据实际情况,在管道安全保护范围内必须新建其他设施,应严格按照相关法律、条例、规范的有关规定,并同当地燃气主管部门、规划部门、燃气运营单位以及设计单位共同制定合理的设计施工方案,确保燃气设施安全。
地下燃气管道与建筑物、构筑物或相邻管道之间的水平净距(m)

项目
地下燃气管道压力(MPa)
低压
<0.01
中压
次高压
B
≤0.2
A
≤0.4
B
0.8
A
1.6
建筑物
基础
0.7
1.0
1.5
-
-
外墙面
(出地面处)
-
-
-
5.0
13.5
给水管
0.5
0.5
0.5
1.0
1.5
污水、雨水排水管
1.0
1.2
1.2
1.5
2.0
电力电缆
(含电车电缆)
直埋
0.5
0.5
0.5
1.0
1.5
在导管内
1.0
1.0
1.0
1.0
1.5
通信电缆
直埋
0.5
0.5
0.5
1.0
1.5
在导管内
1.0
1.0
1.0
1.0
1.5
其他燃气管道
DN≤300mm
0.4
0.4
0.4
0.4
0.4
DN300mm
0.5
0.5
0.5
0.5
0.5
热力管
直埋
1.0
1.0
1.0
1.5
2.0
在管沟内
(至外壁)
1.0
1.5
1.5
2.0
4.0
电杆(塔)
的基础
≤35kV
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
35kV
2.0
2.0
2.0
5.0
5.0
通讯照明电杆(至电杆中心)
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
铁路路堤坡脚
5.0
5.0
5.0
5.0
5.0
有轨电车钢轨
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
街树(至树中心)
0.75
0.75
0.75
1.2
1.2

 
地下燃气管道与构筑物或相邻管道之间垂直净距(m)

项目
地下燃气管道(当有套管时,以套管计)
给水管、排水管或其它燃气管道
0.15
热力管的管沟底(或顶)
0.15
电缆
直埋
0.50
 
在导管内
0.15
铁路轨底
1.20
有轨电车(轨底)
1.00

 
第四节 高层建筑
第十八条高层建筑消防要求
1、高层建筑的周围应设环形消防车道。当设环形车道有困难时,可沿高层建筑的两个长边设置消防车道,当建筑的沿街长度超过 150m 或总长度超过 220m 时,应在适中位置设置穿过建筑的消防车道。消防车道的宽度不应小于 4.00m。消防车道距高层建筑外墙宜大于 5.00m,消防车道上空 4.00m 以下范围内不应有障碍物。尽头式消防车道应设有回车道或回车场,回车场不宜小于 15m×15m。大型消防车的回车场不宜小于 18m×18m。
2、高层建筑应该严格按《高层民用建筑设计防火规范》的要求布置室内外消火栓系统、气体灭火系统、自动喷淋灭火系统、水喷雾灭火系统、防烟排烟系统、火灾应急广播等消防设施。同时应对室外消防水池、消防给水管道、建筑物防火间距、消防通道等强化管理,控制周围建筑群的密度,便于扑救火灾时消防人员和消防车能迅捷方便地接近高层建筑主体。
3、对高层建筑中的观众厅、会议厅、多功能厅等人员密集场所;歌舞娱乐放映游艺场所;托儿所、幼儿园、游乐厅等儿童活动场所的消防安全要进行重点监管。
第五节 历史文化遗产
第十九条历史文化遗产消防要求
中心城区内分布的吕祖庙(省级)、汤斌贤良祠(省级)、睢州故城遗址(省级)、东关清真寺(省级)等,消防要求的重点如下:
1、其周边地区的综合治理,完善该地区消防通道、供水管道、消火栓的建设。
2、逐步解决古建筑内电线老化、超负荷用电现象,确保建筑内用电用火安全。
3、解决古建筑的避雷设施陈旧、损坏和失效问题,保证建筑防雷安全。
4、加强消防管理,定期对现状的水源井、消火栓等消防设施与灭火器进行检查,确保其完好。
第六节 老旧区改造与人员密集场所消防要求
第二十条老旧区改造消防要求
以袁山服装城及附近的棚户区为代表的老旧区改造,消防要求如下:
1、打通区内消防通道,增设消防车回车场地;加密路网,改善区内交通环境;
2、改造供水管网,补充完善、加密设置消火栓,提高供水保证率;改造建筑密集区供电线路,提高用电安全性;
3、局部暂时无改造计划或无法改造的,视具体情况增设地下消防水池或移动消防设施。
4、对于长条形旧区和棚户区,宜每隔100至120米开避和拓宽防火道,其宽度不应小于6米。
5、对于面积大,建筑耐火等级低的旧区或棚户区,可划分防火分区,分片改造,每个防火分区用地面积不宜超过2000平方米,各分片之间留出不小于6-8米的防火间距。
第二十一条    人员密集场所消防要求
人员密集场所的范畴见《中华人民共和国消防法》第七章“附则”第七十三条。
人员密集场所的消防要求应严格执行《建筑设计防火规范》(GB50016-2014)、《建筑灭火器配置设计规范》(50140-2005)的规定与各自的行业规范。其中应特别重视养老院、幼儿园的消防安全,要按公安部要求的消防安全“四个能力”建设,构筑社会消防安全“防火墙”工程,有效遏制群死群伤火灾事故。
第二十二条    重点保护单位消防安全
1.重点保护单位名单应随着城市建设的发展,及时进行补充更新。
2.各消防站应明确其责任区内重点保护单位的名称、位置、单位建筑使用性质,建筑现状和内外部消防设施情况,确保灾时灭火与救助工作的顺利开展。
3.对重点保护单位应严格执法检查,加强消防监督管理工作,对各单位负责消防安全的有关管理人员进行定期培训,提高消防法制观念和消防管理水平;严格建筑工程消防审核、验收程序,按标准配套相应的消防设施;
4.近期内应加强消防队站与重点保护单位的消防专线通讯联系。
第二十三条    消防站布局与选址原则
1、城市规划区内消防站的布局,一般应以接到出动指令后5分钟内消防队可以到达辖区边缘为原则确定。
2、消防站的辖区面积按下列原则确定
普通消防站一般不宜大于7平方公里;设在近郊区的普通消防站仍以接到出动指令后5分钟内消防队可以到达辖区边缘为原则确定辖区面积,其辖区面积不应大于15平方公里。
特勤消防站兼有辖区消防任务的,其辖区面积同普通消防站。
3、消防站的选址应符合下列条件
(1)应设在辖区内适中位置和便于车辆迅速出动的临街地段,其用地应满足业务训练的需要。
(2)消防站执勤车辆主出入口两侧宜设置交通讯号灯、标志、标线等设施,距医院、学校、幼儿园、托儿所、影剧院、商场、体育场馆、展览馆等公共建筑的主要疏散出口不应小于 50m。
(3)辖区内有生产、贮存危险化学品单位的,消防站应设置在常年主导风向的上风或侧风处,其边界距上述危险部位一般不宜小于200m。
(4)消防站车库门应朝向城市道路,至道路红线的距离不小于15米。
4、 消防站不宜设在综合性建筑物中。特殊情况下,设在综合性建筑物中的消防站应自成一区,并有专用出入口。
5、根据城市总体规划确定的用地布局、结构和各个组团的功能定位,消防站采取均衡布局与重点保护相结合的布局结构。
6、坚持统一规划、分期实施、远近期结合的原则。
7、 重点突出消防规划实施的可操作性,具体落实并有效控制城市消防站(设施)的建设用地。
第二十四条    消防站建设标准
1、各类消防站建设用地面积应符合下列规定:一级普通消防站3900m2~5600m2、二级普通消防站2300m2~3800m2、特勤消防站5600m2~7200m2
2、消防站的建筑面积指标应符合下列规定:一级普通消防站2700~4000平方米,二级普通消防站1800~2700平方米,特勤消防站4000~5600平方米;
3、消防站建筑物的耐火等级不应低于二级;
4、睢县的抗震设防烈度为7度,相应的消防站建筑物应按乙类建筑进行抗震设计;
5、消防站应设必要的业务训练与体能训练设施;
6、消防站应设置给水、排水系统。消防站的供电负荷等级不宜低于二级,并应设置配电室。
第二十五条    消防站布局规划
至2030年,新建5座一级普通消防站,1座特勤消防站,总数达到6个站。
规划中心城区消防站一览表

序号
 名
队站级别
建设时序
建设用地
面积(m2)
责任区面积(km2)
1
1号普通站
一级普通站
现有
3300
5.9
2
2号特勤站
特勤消防站
近期
7000
15.0
3
3号普通站
一级普通站
远期
5000
6.8
4
4号普通站
一级普通站
远期
5000
7.5
5
5号普通站
一级普通站
远期
5000
6.7
6
6号普通站
一级普通站
近期
5000
11.1
7
消防调度指挥中心
2号站合建
远期
--
--

第二十六条    消防站用地管理
城市规划、土地、建设、消防监督等行政主管部门,应严格按照本规划进行消防站用地和建设管理。任何单位和个人不得占用消防站用地进行其它建设活动,不得将消防站用地与其它用地进行商业、开发性质的土地置换,对于城市重大市政工程、公益事业建设项目确需调整置换消防站用地,应另行选择新的、合理的消防站用地后,才能调整置换消防站用地。
按《城市黄线管理办法》的要求,睢县人民政府在详细规划编制中,应统一划定包含本规划所确定消防站的黄线控制与制定地方管理细则。
第二十七条    装备标准和人员配备
各消防站的装备标准和人员配备应按现行《城市消防站建设标准》(建标 152-2011)中的要求执行。由于睢县中心城区有较大的水域,因此本规划对2号特勤站的救生器材配备标准中明确提出要配置水面漂浮救生绳不少于5套、机动橡皮舟不少于2艘。
第二十八条    新型消防装备规划
各消防站的装备与配置在满足《城区消防站建设标准》(建标 152-2011)要求的前提下,要视情况增加一些新的消防装备(如特种登高消防车等)措施,以适应当代消防新形势的发展。原则上特种消防设备应主要配置在特勤消防站中,普通消防站可视情况适当加配,供各消防站车辆的配备从全市消防的角度考虑,各队站之间互为补充、合理配置,形成战斗力强、各种消防车辆齐备的有机整体。
100m以上的超高层建筑,应在建筑设计中考虑将来建筑屋顶平台上起落直升机的可能。
规划确定睢县中心城区的超高层建筑的灭火救援方案是加强与商丘市消防支队、河南省消防总队、郑州市消防支队、河南省森林航空消防站的联系,必要时统一调配消防直升机参与灭火救援。
第二十九条    道路等级
遵循《城市道路交通规划设计规范》并延续以往相关规划的基础,睢县道路系统按主干路、次干路及支路等三个等级规划建设。主干路划分为交通性主干道和生活性主干道两种,规划红线宽度控制在40~90米之间。次干路规划红线宽度控制在25~40米之间。支路作为到达性道路,是进出街坊、居住区和承担短距离交通的主要道路,规划道路红线宽度15~20米。
第三十条指标体系
规划期内应重点建设中心城区的次干路系统,至2030年中心城区道路系统指标如下所示:
城区道路总长度约337km,其中主干路134km,次干路99km、支路103km,路网密度6.74km/km2(15m以上道路),主干路网密度为2.68km/km2,次干路网密度为1.98km/km2,支路网密度为2.06km/km2,城市道路用地面积率为20.18%。
第三十一条    其他要求
1、城区道路或街坊内部路的建设,尤其应注意大型企业内部道路的建设,在道路宽度、间距、转弯半径及净空等方面,均应严格按照国家规范、规定和条例执行,保证消防车的通行顺利和畅通。
2、高层建筑、大型民用建筑、大型企业及仓库地区由于建筑面积多、容积率相对较高、且结构复杂、人员、物品相对集中,是消防保护的重点地段,在规划和建设中,必须严格按照消防技术规范设置好消防通道,并留出足够的消防扑救火灾的操作场地。
3、通过综合治理,从根本上解决违章占道的问题;尤其应确保消防站周围道路的畅通,保证消防车的出车安全。
4、目前城区危险品运输线路的管理不明确,运输线路没有界定,是消防安全现状存在的一个实际问题,规划建议由市政府协调消防、公安、市政等部门制定出相应的运输线路、营运时段等措施和规定,划定城区危险品运输线路,坚决杜绝危险品车辆穿越城区重要地段,运输车辆必须办理易燃易爆运输通行证,切实保证城区消防和人民财产的安全。
第三十二条    室外消防用水量
按《睢县城乡总体规划(2015-2030)》确定的近期与远期中心城区人口规模,近期城区消防供水量满足同一时间内的火灾次数为2次、一次灭火用水量65升/秒的要求;远期城区消防供水量按同一时间内的火灾次数为3次、一次灭火用水量90升/秒的要求。灭火时间按不小于2小时计。供水管网水压应满足消防用水时室外消火栓出口水压力均不小于0.1Mpa的压力。
第三十三条    消防水源规划
中心城区的消防水源由市政统一供水管网提供,局部采用加压措施。
北湖及连通的地表水系、污水厂再生水回用系统可做为消防补充水源。
第三十四条    消防供水管网
1. 依据城区现有管网状况及水厂布局,完善各水厂之间的干管联系,管网布置要考虑多水厂供水的协同工作。
2. 管网的建设随城区道路的建设同步实施。新建道路应将供水管网的建设与道路建设相协调,并同步建设消火栓。
第三十五条    消火栓设置
1、消火栓应沿道路设置,间距不应超过120米;当道路宽度超过60米时,宜在道路两边设置消火栓,并宜靠近十字路口。
2、地上式消火栓应有一个直径为150毫米或100毫米和两个直径为65毫米的栓口。地下式消火栓应有直径为100毫米和65毫米的栓口各一个,并有明显标志。
3、对于按大火设防的商业区,在距建筑物120米铺设水带距离范围内设置的消火栓合计供水流量应达到所需消防水流量的二分之一以上,且不应少于5个消火栓;距建筑物300米水带铺设长度范围内设置的消火栓合计供水流量,应达到全部所需消防水流量。距建筑物120米至300米水带铺设长度范围内的消火栓,其供水能力应按标定流量的三分之二计算。
4、对于按中火设防的商业区或其它功能区,应保证消火栓的设置间距不大于120米,并且在距建筑物120米水带铺设距离范围内设置的消火栓数量不少于4个,同时还应保证在建筑物的300米水带铺设长度范围内设置的消火栓合计供水流量达到全部所需消防水流量。
5、对于按小火设防的居住区,应保证每一幢建筑同时有不少于2个消火栓保护。
6、远期城区的消火栓总数量达到3600个以上,基本达到规范要求。
7、所有新建道路的消火栓建设应与城区供水管网的建设要求同步进行,不拖欠新账。
第三十六条    天然水源取水设施与消防水鹤
天然水源取水方式分为取水码头、取水口或取水井,规划推荐采用选用取水井。
消防取水井共设6处,其中海河路中段2处,湖中路2处,湖东路1处,拱州路1处,具体见附图。
详细的技术参数与检验规则可参见公安部发布的公共安全行业标准《消防水鹤》(GA821-2009)。
由于消防水鹤具有良好的防冻性能与操作灵性活,作为对于传统消火栓的补充,本次规划按每400个消火栓(以规划计)建设1个消防水鹤的平均比例来计算消防水鹤的数量,共需消防水鹤9个。具体建设地点应视情况另行确定。
 
第三十七条    规划原则
1.协调发展原则
消防通讯规划要与城市通讯规划保持一致,同时要与当地经济社会发展相协调。
2.因地制宜原则
消防通讯规划编制要充分考虑各地经济发展水平和地区发展规模的差异,具有针对性、可操作性。
3.分步实施原则
消防通讯规划应在城市消防规划中统一规划,在建设总体目标基础上,结合当地实际,制定远、中、近期目标来进行分步实施。
4.适度超前原则
消防通讯规划要有前瞻性,充分考虑现实状况和未来发展水平,使系统具备可扩展性功能。
5.先进可靠原则
消防通讯规划应采用先进、可靠、实用的主流技术,确保通讯安全畅通和信息灵活高效。
第三十八条    消防通讯规划
1、城区消防调度指挥中心与2号特勤消防站合建。
2、中心城区构建有线通讯指挥系统、无线通讯指挥系统、移动通讯指挥系统。
3、规划有线通讯系统作为城区火灾报警、受理火警、下达出动命令和调动增援岛屿的主要通讯方式。要求如下:
(1)规划在指挥调度中心设火警受理台(B型),火警实时录音录时装置、消防实力显示装置、火警信息显示装置、消防信息管理工作站、训练模拟工作站、消防车辆动态管理装置各1部;各消防站设火警终端台(A型)1部;每辆消防指挥车、每辆消防车配备消防车辆动态终端机(A型)1部。
(2)每个电话分局提供不少于2对119火警专线至汇接局。
(3)每个消防重点单位各设1对火灾报警专用线。
(4)指挥调度中心火警受理台(B型)以双路由数字中继,每个路由不少于1个PCM基群的119火警电话中继线分别从睢县中心城区两个电信局(分局)接入公用电话网,同时以总数不少于30路的119火警电话用户(模拟)中继从就近的几个端局或汇接局分别接入公用电话网。
(5)指挥调度中心与各消防站之间各设两对火警调度专用线。
(6)指挥调度中心与主管部门领导以及有关单位(供水、供电、供气、医疗急救、交通管理、气象、电信、地震、环保等单位)之间各设1对电话专线,以便在火灾和其它灾害事故时开展统一调度和配合作战。
(7)消防指挥调度中心设市话中继线至少5对,电话机至少50部。
(8)每个消防站设市话用户线2对,电话机至少5部。
(9)指挥调度中心与各企业专职消防队之间设1对火警调度专用线。
3、消防指挥调度中心设置独立的消防专用无线通信网。该系统与非消防通信网相称独立,具备自检或巡检能力,并保持常年畅通。具体要求如下:
(1)消防指挥调度中心设置无线通信调度装置。调度装置应具备信道控制与转接功能。
(2)消防指挥调度中心应配备有线、无线汇接设备,以解决消防有线通信与无线通信之间的联络。
(3)消防指挥调度中心应设置永久性无线通信天线杆塔。
(4)消防指挥调度中心配备消防一级网基地(中继)电台1部、消防一级网基地(固定)电台1部;每个消防站配备消防一级网基地(固定)电台1部;每个消防站配备消防一级网车载电台2部。
(5)每个大队以上指挥员、每个战斗班班长,每个特勤战斗人员配备消防三级网手持电台1部;每辆消防站指挥车配备消防三级网手持电台2部。
4、规划建立移动消防通信指挥系统,实现接收消防通信指挥调度中心的各种信息、编制出动方案等除火警管理和车辆调度外的指挥调度中心应具备的其它功能。
 
第三十九条    供电环境
1、电源选择
根据负荷预测结果及县域电力系统总体规划布局,至规划期末扩建220kv尤吉屯变,使主变容量为3*180MVA。
2、变电所布局和改造
根据城区负荷预测结果,结合电力部门规划,近期扩建110kv董庄变,使主变容量为3*50MVA;扩建110kv睢县变,使主变容量为3*50MVA。远期规划新建110kv睢县西郊变,主变容量3*50MVA;规划新建110kv睢县东郊变,主变容量3*50MVA。
3、线路防护要求
随着东西郊110KV变电所的建设,需架设东西郊变到220KV尤吉屯变的110KV线路。
根据《城市电力网规划设计导则》要求,高压线路下边不允许建构筑物,且留有一定宽度高压走廊。备电压等级线路走廊宽度见下表:
高压走廊宽度控制一览表

电压等级(kv)
110
220
走廊宽度(m)
20
35

第四十条消防供电
1、建筑物的设计、施工、运行、管理应严格执行“用电负荷等级分类”的有关规定,保障建筑消防供电的可靠性,切实做好消防供电设备的维护与管理。
2、消防综合调度指挥调度中心,消防队(站)应采用双回路供电,负荷等级不低于二级负荷,必要时应配备发电机。
3、严格按照电力线路防护规程和电力规划控制要求,保护高压线路和变电站,高压走廊下不得堆放杂物、草料、垃圾、矿渣、易燃物、易爆物及其它影响安全供电的物品,不得兴建建筑物、构筑物。规划架空电力线路应避开易燃易爆设施,满足防火间距要求。
4、根据《城区电力网规划设计导则》要求,高压线路下边不允许建构筑物,且留一定宽度高压走廊,110KV线路走廊宽度22米,35KV线路走廊宽度18米。
5、电厂、变电站、高压走廊等城市供电设施纳入城市黄线,按《城市黄线管理办法》进行管理。
6、满足国家与地方其他有关规范、规定及强制执行条文的要求。
 
第四十一条    避难、救助与疏散
避难主要包括体育场、公园、学校操场、机关厂矿的空地等开阔地带,如凤城公园、北湖公园、环保公园、睢杞战役纪念园、宋襄公公园等。
救助主要指各级医疗机构,如睢县人民医院、睢县中医院、睢县妇幼保健院、卫校附属医院等。
疏散通道主要依靠城区主次支各级道路、外围公路等。
第四十二条    避难指挥调度中心
规划的消防调度指挥中心应承担消防避难、疏散、指挥的任务,并与市级综合防灾指挥调度中心或人防指挥中心等建立专线联系。
第四十三条    协同作战
近期由消防部门会同公安、市政、医院、人防等有部门联合制定重特大火灾的协同作占预案。结合地下人防工程的规划与建设,由消防部门会同人防、公安、市政及相关部门制定占时地下人防疏散、医疗救护、消防车库等规划措施。
 
第四十四条    社会消防组织
社会消防组织是指除公安消防队以外的其他承担火灾预防、扑救和社会救援工作的消防队,包括专职消防队、兼职消防队和义务消防队。
专职消防队包括政府专职消防队和单位专职消防队。
县人民政府应当按照城市总体规划和消防规划,组织建立政府专职消防队。乡镇人民政府应当根据木地经济和社会发展需要组织建立专职消防队、兼职消防队或者义务消防队。
第四十五条    政府专职消防队
(1)位于产业集聚区的2号特勤消防站以及南部的6号一级普通消防站,其人员、设备、车辆投入,规划由睢县人民政府组建2支相应的政府专职消防队。
(2)政府专职消防队建设标准要按照《城市消防站建设标准》(建标152-2011)执行,原则上2号特勤站标准为45人,6号一级普通站为30人,并按规定配置相应的消防装备。
(3)乡镇的政府专职消防队建设见后文。
第四十六条    单位专职消防队
规划要求下列单位应当建立单位专职消防队:
鼎丰木业有限公司、鼎泰木业有限公司、龙源纸业有限公司、新荣纸业有限公司、河南丰太六和有限公司、   金振源电子科技有限公司、富盛电子科技有限公司、河南京威体育用品项目、河南特步体育用品有限公司、腾润鞋业有限公司、腾飞制鞋产业园、华莹鞋业有限公司、百盛鞋业有限公司、嘉晋鞋业有限公司、豪烽鞋业有限公司。
本次规划上述企业均应在近期内组建单位专职消防队。
规划建议单位专职消防队建设标准由企业与公安消防大队协同确定,待有地方标准时按地方标准执行。
第四十七条    其他要求
1、一些无能力单独设置专职消防队的企业,可视具体情况,在消防部门的指导下,企业之间联合设置。
2、筹备组建社会市民义务消防队,进行消防救助培训,使其成为灾时救助的后备力量,平时为普及消防知识、宣传消防法制的工作队。
3、社会消防组织的建设应作为城区消防的一贯方针纳入城区消防体系,并贯彻消防工作的始终。
 
第四十八条    乡镇消防队建设
结合各镇的人口规模、职能分工、与中心城区的距离远近与可达性水平等,以及结合现役消防大队的部门意见,规划在潮庄镇、河堤镇、蓼堤镇、平岗乡、后台乡设立一级乡镇专职消防队。
其他乡镇由人民政府组织建立志愿消防队,可依托联防队、巡防队和保安组建,并参考《乡镇消防队标准》配备必要的消防装备。志愿消防队定期组织消防及社会救援演练,提高火灾扑救及社会救援能力。
第四十九条    系统化作战
县域内消防站应加强联系,建立对重特大火灾建立协同作战机制同时突出中心城区消防功能的中心作用,建立信息汇集与协调中心,统一组织进行消防业务培训,指导各镇的队站建设与工作开展等。
 
第五十条近期建设主要内容
近期需建设2号特勤站与与南环路6号一级普通站两个消防站、需建设消火栓500个,以及其他建设内容,分年度计划如下:
1、2017年完成工作如下:
(1)完成2号特勤站建设,开工建设6号一级普通站。
(2)按前文消防供水规划的内容所述,近期一共需增配消火栓500个,本年度计划完成150个,占近期建设总量的30%。
(3)建设3处天然水源取水井。
(4)对服装市场等老旧区进行整改,确保消防车通畅,民用建筑之间的防火间距达到规范所规定的最低6米的要求。
(5)指导监督应设置单位专职消防队的企业完成30%的数量。
(6)现有消防站增加一辆中型水罐消防车,并按规定补充个人防护器材和灭火救援器材。
(7)潮庄镇、河堤镇、蓼堤镇、平岗乡、后台乡设立一级乡镇专职消防队,并按《乡镇消防队标准》(GAT-998-2012)规定配置相应的车辆与器材。
2、2018年完成工作如下:
(1)完成6号一级普通站的建设。
(2)组建2支政府专职消防队组成,2号特勤站标准为45人,6号一级普通站为30人。按规定配置相应的消防装备。
(3)增建市政消火栓150个,占近期建设总量的30%。
(4)建设另外3处天然水源取水井。
(5)指导监督应设置单位专职消防队的企业完成30%的数量。
3、2019—2020年完成工作如下:
(1)2号特勤站与6号一级普通站投入使用,同时对远期建设的消防站进行选址等前期工作。
(2)对现状老城区进行消防供水、消防通道、消防供电的改造。此项工作由市政部门完成,消防队负责监督检查与验收。
(3)组织编制加油站建设行业规划
(4)增建市政消火栓200个,占近期建设总量的40%。此项工作由市政部门完成,消防队负责监督检查与验收。
(5)构建消防大队与城区供水、供电、交通、急救、环保等部门的专线联系。
(6)除潮庄镇、河堤镇、蓼堤镇、平岗乡、后台乡以外的其他乡镇由人民政府组织建立乡镇志愿消防队,并参考《乡镇消防队标准》配备必要的消防装备。
第五十一条    近期建设消防站装备规划
消防站的装备由消防车辆、灭火器材、灭火药剂、抢险救援器材、消防员防护器材、通信器材、训练器材、战勤保障器材,以及营具和公众消防宣传教育设施等组成。
普通消防站装备的配备应适应扑救本辖区内常见火灾和处置一般灾害事故的需要。特勤消防站装备的配备应适应扑救特殊火灾和处置特种灾害事故的需要。
(1)消防车辆品种及数量
消防车辆品种及数量一览表
车辆名称
产业集聚区2号特勤站
南环路6号一级普通站
水罐消防车
2
2
泡沫消防车
1
0
干粉消防车
1
0
举高消防车
1
1
抢险救援消防车
1
1
化学事故抢险救援或防化洗消消防车
1
0
排烟消防车或照明消防车
1
1
器材消防车或供水消防车
1
1
合计
9
6
注:可根据实际情况调整,但应符合《城市消防站建设标准》(建标152-2011)的要求。
(2)灭火器材配备
灭火器材配备标准一览表
灭火器材名称
产业集聚区2号特勤站
南环路6号一级普通站
机动消防泵(含手抬泵、浮艇泵)
3
2
移动式水带卷盘或水带槽
3
2
移动式消防炮
(手动炮、遥控炮、自摆炮等)
3
3
泡沫比例混合器、泡沫液桶、泡沫枪
2
2
二节拉梯
3
3
三节拉梯
2
2
挂钩梯
3
3
常压水带
2800m
2000m
中压水带
1000m
500m
消火栓扳手、水枪、分水器以及接口、包布、护桥、挂钩、墙角保护器等常规器材工具
按所配车辆技术标准要求配备,并按不小于2:1的备份比备份
 
(3)抢险救援器材
抢险救援器材配备要求按《城市消防站建设标准》(建标152-2011)第三十二条执行。
(4)消防员基本防护与特种防护装备
消防员基本防护与特种防护装备要求按《城市消防站建设标准》(建标152-2011)第三十三条执行。
(5)通信装备的配备
消防站通信装备的配备,应符合现行国家标准《消防通信指挥系统设计规范》(GB 50313-2013)和《消防通信指挥系统施工及验收规范》(GB50401-2007)的规定。
(6)人员配备
按《城市消防站建设标准》(建标152-2011)第三十九条,2号特勤站为45人,6号一级普通站为30人。
第五十二条    投资估算与年度计划
1、新建消防站:包括土建工程、安装工程、装饰装修工程、消防车辆与器材以及其他设备购置费,工程建设其他费(建设单位管理费、勘察设计费、工程招标费用、工程监理费、工程咨询费、环境影响评价费),预备费。消防站用地由行政划拨。
本规划近期将建设两个消防站(2号特勤站与6号一级普通站)。
2号特勤站:土建工程费600万元(不含消防调度指挥中心),附属设施建设费100万元,安装工程130万元,装饰装修工程费200万元,消防车辆和器材及其他设备3200万元;合计工程建设费用为4230万元;工程建设其他费用212万元;预备费222万元;则小计建设投资4664万元。
6号一级普通站:土建工程费450万元,附属设施建设费50万元,安装工程90万元,装饰装修工程费140万元,消防车辆和消防器材1600万元;合计工程建设费用为2330万元;工程建设其他费用117万元;预备费122万元;则小计建设投资2569万元。
消防站建设中的消防车辆与器材的投资估算可参考《城区消防站建设标准》(建标152-2011)中的以下内容:
消防站车辆和各类器材投资估算指标(万元)
消防站类型
车辆投资
器材投资
普通消防站
一级普通消防站
750~1900
180~350
二级普通消防站
450~1400
120~200
特勤消防站
1600~3200
600~1100
战勤保障消防站
1500~2600
800~1500
 
2、人口密集和重点保护区域的市政消火栓建设,完善现状所缺的市政消火栓约500个,此项投资由市政部门负责建设,消防大队监督检查,不计入此处投资估算。
3、建设天然水源取水井6处,每个取水井13万元,小计78万元。
4、合计建设投资:4664+2569+78=7311万元。
 
第五十三条    实施意见
1、加强群众性的消防防火工作,提高消防意识,重视消防事业的领导工作,是实施消防规划的关键所在。
2、加强城区消防的法制建设工作,建立健全管理与监督机制,从法制上保障消防规划顺利有效地实施。
3、消防专项规划是城区总体规划的重要组成部分,必须和城区建设同步实施。城区的大型设施选址,也必须加强消防方面的监督和管理。
4、落实投资,是保证消防专业规划实施的根本保证。
5、消防工作的设计、施工、维修及管理等各个环节应实行目标责任制制度。
6、各建设单位、老旧区改造和新建小区的消防车通道、防火间距等要素,应由规划管理和消防部门共同审批,对建设项目严格把关。
7、强化对生产、使用、储存和经营易燃易爆物品单位的检查监督和管理工作,严格单位内部消防措施。
8、应在政府的统一布署下,尽快建立现代化的消防通讯体系,实现火警接收处理、指挥调度与公安、医院、供水、供电等部门的联系。
 
第五十四条            本规划自批准之日起生效。
第五十五条            本规划如需调整、修改,必须根据《中华人民共和国城乡规划法》和《睢县中心城区总体规划》及有关消防法规、规范等进行。
第五十六条            对违反本规划而自行建设的一切单位和个人由睢县中心城区公安消防大队遵循《中华人民共和国消防法》的有关规定进行处罚。
第五十七条            本规划各项内容的具体运用问题,由睢县中心城区规划局负责解释。涉及到的消防法规、规范和技术标准,由睢县中心城区公安消防大队负责解释。
 
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